英国《卫报》24日援引美国“棱镜”情报监视项目曝光者爱德华・斯诺登提供的文件披露，美国国家安全局监听35个国家和地区的领导人。
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同一天，被美方监视活动激怒的德国总理安格拉・默克尔提出，与美国达成“无间谍”协议，承诺互不监控。
美官员配合国安局
斯诺登提供的一份备忘录显示，一名美国政府官员向国安局提供200多个电话号码，包括35个国家和地区领导人的电话，这些号码立即被国安局用于监听。
按照这份机密备忘录，国安局借助美国政府官员的配合，可能获得他国政治或军事领导人的多项联系方式，包括直线电话、传真、家庭电话和手机。
备忘录没有提及受监听领导人的姓名。媒体先前报道，德国总理默克尔、巴西总统迪尔玛・罗塞夫和墨西哥总统恩里克・培尼亚・涅托都可能在“受害者”之列。
这份备忘录题为《客户能帮助“电波情报指挥部”获得目标电话号码》，2006年10月26日发送给国安局下属机构“电波情报指挥部”的职员。标题中所谓“客户”指美国政府各“情报消费”部门，包括白宫、国务院和国防部。
这份备忘录显示，美国监听其他国家领导人电话已成“常规活动”，而且并非单独“作案”，而是与美国政府其他部门协作。
按照备忘录，国安局积极推动美国政府各“情报消费”部门与其共享“联络簿”，以使得国安局可以把一些重要政治人物的电话号码录入监听系统。
备忘录以那名提供200多个电话号码的美国政府官员为例，阐释“共享联络簿”如何帮助国安局监听。文中说，200个号码中的大多数可以通过公开方式获取，但其中至少43个电话号码对于情报部门而言是“新鲜货”。另外，国安局通过监听那43个号码，获得更多“未知”电话。
备忘录显示，一些政府部门有时会自发向国安局提供海外通信网络信息，受到“电波情报指挥部”欢迎。
“美须停止间谍行动”
最新曝光的美国情报监视活动惹怒欧洲盟友，牵扯入窃听风波的德国总理默克尔24日提出，和法国一起推动今年年底与美国达成“无间谍”协议。
默克尔当天在与欧盟其他领导人会晤后说，作为美国在欧盟最紧密的盟友，美国必须停止对德国和法国的间谍行动。
她说，德法将寻求与美国就情报部门合作达成“相互理解……这意味着(设立)相关(情报)部门合作的框架。德国和法国已经牵头，其他(欧盟)成员国可以加入”。
这类协议并非没有先例。第二次世界大战后，美国与英国、澳大利亚、新西兰和加拿大延续二战中情报合作组织“五眼联盟”，各国互不监控并分享情报。
一些分析师解读，尽管美国和德国现在关系紧密，但按照传统，美国不愿意与更多盟国达成类似协议。 杨天沐(新华社专稿)
■ 链接
美前国务卿自称遭法窃听
奥尔布赖特认为窃听不值得“惊讶”
据新华社电 美国前国务卿马德琳・奥尔布赖特24日就最近曝光的美国“窃听门”作辩解，称她本人曾遭到法国情报人员监听。
奥尔布赖特1993年至1997年担任美国常驻联合国代表，后在比尔・克林顿总统任内出任国务卿。就美国先后被曝监视法国民众和窃听德国总理安格拉・默克尔，奥尔布赖特说，窃听普遍存在，不值得“惊讶”。
“对所有人来说，这不值得惊讶，国家之间相互窃听。”奥尔布赖特在美国进步研究中心一次活动中说，“我非常清楚记得，我在联合国工作时，法国常驻联合国代表过来跟我说‘你为什么和那个人说这话？关于你希望在政府中增加女性的话题’我回应，‘你说什么？’他们窃听了我的谈话。”
■ 揭秘
偏爱私人手机易致领导人被窃听
欧美领导人通常配备加密手机以及安全电话线路，但其中一些人在工作之余难以放弃使用苹果、黑莓等普通智能手机，致使他们为监听敞开漏洞。
加密手机拨叫电话需要30秒钟
德国《每日镜报》援引匿名政府消息来源的话报道，德国总理默克尔据称遭窃听的手机不是她以总理身份使用的加密手机，而是她以基督教民主联盟领导人身份使用的手机。
不过，另有德国媒体报道，遭窃听手机正是默克尔的加密官方手机。
欧美政府采取多种措施加强政府通讯安全。法新社报道，德国政府数月前买入一批黑莓Z10手机，每部价格2500欧元(约合3455美元)，搭载特别安全装置。
法国政府委托泰雷兹公司为高级别政府官员专门打造加密手机Teorem，每部价格大约3300欧元(4560美元)。一些官员可以使用高度安全的内部网，以及内阁专用固定电话和传真网络。
然而，上述安全系统限制颇多、使用麻烦。例如，Teorem手机因为安全密码的缘故，拨叫电话需要30秒钟，令一些官员在快速通讯时代感到不爽。
法前总统萨科齐不爱使用加密手机
法国非盈利组织CLUSIF是信息安全专家的云集地。CLUSIF成员埃尔韦・绍尔说，政界人士尤其难以说服，“他们实在难以理解为何必须使用加密电话。他们有多部电话，习惯使用谷歌和Gmail邮箱”。
法新社援引多名网络犯罪专家的话报道，法国前总统萨科齐尤其不爱使用Teorem手机。现任总统弗朗索瓦・奥朗德就职后，依然保留个人的智能手机。
美国总统奥巴马说服特工处，即使有遭到窃听和暴露行踪的风险，他也得继续使用黑莓手机。奥巴马的助手们说，黑莓是帮助他逃脱禁锢的一个途径。 卜晓明(新华社专稿)
盟友间相互监视，这不应该。我们伙伴间需要信任，而这种信任(如今)需要重建。
――德国总理默克尔
如何与美国保持我们的关系受到累及。这种关系不应该因为已发生的事情而改变，但信任的确需要重建以及重新加强。
――法国总统奥朗德
欧洲民众视隐私权为基本权利……(东德时期)一些人日常生活受监视……我们对极权主义意味着什么，记忆犹新。
――欧盟委员会主席巴罗佐
我们不会公开评论任何特别指称的情报活动。
――美国白宫发言人杰伊・卡尼
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