欧洲电信标准协会（ETSI）已成立了一个新的行业规范工作组，以解决新服务、尤其是5G服务面临的老式网络协议所存在的问题。

Non-IP网络行业规范工作组（ISG NIN）在3月底召开了一次启动会议，但是这家标准化组织本周才对外宣布。新工作组将取代现有的ETSI下一代协议（ISG NGP）工作组，原来的工作组于2015年成立，旨在研究即将到来的5G时代的网络技术需求。

一段时间以来，业界已认识到新服务与目前网络技术之间脱节的问题，包括“复杂且低效地使用频谱，这个现象归咎于为一种根本就不是为新要求而设计的协议添加移动、安全、服务质量及其他功能特性。后来陆续推出了旨在克服这些问题的解决方案和变通办法，不过它们本身增加了成本、延迟以及功耗。”

为了解决这些问题，ETSI于2015年（当时仍处于4G时代）成立了ISG NGP工作组，新的ISG NIN正有条不紊地推进这项工作。该工作组声称其使命是“开发相关标准，以便技术更高效地使用网络容量、设计当初就注重安全，并为实时媒体提供更低的延迟”，而这些都是5G承诺的几大优点。

BSI的John Grant被当选为ISG NIN组长，他说：“我很荣幸出任该工作组的组长。为互联网找到更适合5G时代的新协议至关重要。如果使用目前基于TCP/IP的网络，就无法最有效地支持大数据和关键任务系统，比如工业控制、智能车辆和远程医疗。”

在工作组中被称为TCP/IP的Internet协议族其实包括数据包数据标识标准（互联网协议即IP）和传输标准（传输控制协议即TCP），是上世纪70年代在美国国防部内部开发而成的，用于在固定计算机之间传输基于文本的数据。

当互联网开始广泛用于民用时，人们开始讨论开发新的网络技术以应对互联网使用日益增加的情形。不过最终，工程师们还是决定在现有的TCP / IP基础架构上添加新技术。

国际电信联盟（ITU）负责审批技术标准的研究组负责人Bilel Jamoussi在接受《金融时报》采访时说：“许多设计和开发恰好在某种程度上可以拯救老式TCP/IP。我认为我们现在处于另一个转折点：这么做够了吗？还是说我们需要新的东西？”

基于一个类似的前提：目前的TCP/IP基础架构再也无力支持新技术和新服务的需求，来自华为、中国移动、中国联通和中国信息通信技术研究院（CAICT）的代表们在国际电信联盟日内瓦总部的闭门会议上提出了一项名为“New IP”的中国提案。《金融时报》近日获得相关文件后，New IP才被外界所知。

虽然细节寥寥，但中国提案的基本方案是采用一种自上而下的互联网管理方法，以取代目前开放式、扁平化、全球化、几乎“处于蛮荒状态”的互联网。按照新的管理方法，互联网服务提供商（ISP）、运营商以及最终主权国家拥有全面控制权。

至于闭门会议召开两周后ETSI宣布新的ISG NIN是不是对媒体报道中国方案作出回应，谁也说不准。新工作组关注的重点有别于中国的提案：它是特定性的（针对支持5G服务），分阶段的（先从专用网络入手，然后部署到公共网络，先从核心网络入手，然后扩展到接入网），并且着眼于底层技术，而不是着眼于互联网的控制。

不过从积极的角度看待当下情形，至少中国方面和ETSI乃至ITU-T都一致认为，TCP/IP基础架构变得过时了。

沃达丰的Kevin Smith担任过ISG NGP组长，并当选为ISG NIN副组长。他说：“不可否认，IP协议栈和OSI层模型实现了全球互连，但是自从上世纪70年代问世以来，它们的设计反映了那个时代的需求和功能。重新评估网络协议的基本设计原理带来了大好机会，可以为2020年接入网和使用场景带来性能、安全和效率等方面的提升，而且可以通过简化而不是添加昂贵的附件来实现。ETSI ISG NIN与众多行业组织齐心协力开展合作，可以为运营商提供最先进的协议族，以便添加到服务组合中。”

New IP有何不同？

互联网的结构是半个世纪前设计的，其运行方式类似邮政系统。

为了解决在全球范围内发送信息的问题，工程师们将消息分解为多个小数据包，这些小数据包可以在计算机之间传递，直至抵达目的地。

每个数据包都标有它要抵达的那台计算机的地址（即IP），该计算机收到数据包后，以正确的顺序重新组装数据包。

这个过程以光速进行，名为“传输控制协议”即TCP。结合识别一台台计算机的系统，就有了TCP/IP。

John Naughton在《未来简史：互联网的起源》一书中写道：“你可以说，TCP/IP之于有线世界，犹如DNA之于生物世界。”

据英国《金融时报》看到的一篇论文显示，New IP被华为称作是“更加动态的IP寻址系”。华为的工程师描述了互联网如何日益演变成几个独立的网络，比如专用通信网络和卫星传送信号的网络。

该论文称：“由于不相兼容的寻址机制，这些网络之间的互连是一大挑战。”论文补充道，新兴技术需要一种更高效的寻址系统。

New IP将提供这种寻址系统，从而使同一网络中的设备可以彼此直接通信，而不必在互联网上发送信息。

New IP方面的担忧来自运营商到时对IP地址可能拥有多大的控制权。批评人士称，新提案将要求网络具有“跟踪功能”，这种功能负责对添加到网络的新地址、另一头的人员以及在互联网上发送的信息数据包进行验证和授权。

据消息人士声称，华为在ITU做报告时还明确表示，New IP会有所谓的“关闭命令”，即网络中的中心点实际上可以切断与特定地址之间的通信。这项功能与目前的网络模型“背道而驰”，目前的网络模型充当“独立的邮递员，只是移动信箱而已。”

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